美乌谈判围绕28点和平计划出现重大分歧,该计划由特朗普政府提出,涉及要求乌克兰放弃东部顿巴斯地区领土、限制军队规模以及永不加入北约等议题。这些要求触及乌克兰政府的红线,泽连斯基政府表示难以在这些核心问题上做出重大让步。
谈判过程中暴露出三点关键分歧:军队规模限制问题,28点计划要求将乌克兰军队规模控制在60万,但乌克兰和欧洲均表示反对;领土问题涉及克里米亚及东部四州地位,乌克兰无法承认俄罗斯占领的合法性;加入北约问题关乎乌克兰安全保障,俄罗斯坚决反对任何变相纳入北约的安排。
俄罗斯对谈判持谨慎态度,指责美乌对话内容泄露是"混合战争"。虽然28点计划被认为更符合俄罗斯利益,但俄主战派仍视其为挑衅。欧盟提出19点反提案,其内容更符合欧洲利益,但俄罗斯不予接受。
泽连斯基作为战时总统,其签署的任何协议都需乌克兰议会批准。目前美国已停止对乌援助,特朗普政府要求欧洲承担军援费用。尽管美国国务卿卢比奥宣称谈判取得进展,但实质分歧仍难以解决,和平前景尚不明朗。
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