【2025精品课】28-行政处罚法

行政处罚实施与管辖原则

行政处罚的实施主体为国家行政机关，限制人身自由的处罚仅限公安机关执行。管辖适用遵循违法行为发生地管辖原则，由县级以上行政机关处理。对同一违法行为不得重复罚款，但《治安管理处罚法》等特别规定除外。

重新处罚与不予处罚情形

重新处罚适用于14-18周岁人员、主动消除危害后果及受胁迫实施违法行为等情形。不予处罚则针对不满14周岁人员、违法行为轻微未造成后果、无主观过错及两年内未被发现的案件。涉及公民健康安全或金融安全的违法行为追责期延长至五年。

听证程序与法制审核要求

听证程序为行政处罚关键环节，适用于大额罚款（个人≥200元、单位≥3000元）、吊销许可、责令停产停业等情形。行政机关需提前7日通知听证时间地点，非本案调查人员主持，允许当事人委托代理人。重大复杂案件、涉及公共利益或听证后的处罚决定需经法制审核，确保合法性。

行政处罚执行与强制措施

当事人需在15日内通过指定银行或电子支付履行处罚。逾期未缴可加处3%罚款（总额不超本金），或依法拍卖财物、划拨存款。当场收缴罚款限于100元以下或特殊场景，需出具财政部门票据。暂缓执行仅适用于限制人身自由处罚的复议或诉讼期间。