海南自贸港将于2023年12月18日启动全岛封关运作,这一时间点与改革开放历史节点相呼应,象征我国扩大高水平开放的决心。封关运作以“一线放开、二线管住、岛内自由”为核心特征,通过海南自贸港一线放开举措实现与国际市场更自由便利的往来,同时以二线管住精准管理保障与内地的有序衔接,促进海南岛内要素自由流通。
政策层面,零关税政策优惠调整将一线进口商品零关税比例提升至74%,并允许享惠主体间免税收流通。此外,加工增值超30%的商品可免关税销往内地,叠加贸易管理、通行及监管模式创新,为经营主体提供更宽松便利的营商环境。
对岛内外居民而言,海南居民消费红利释放将显著降低进口商品价格,增加就业机会;岛外人员则可依托低增值税和零关税政策降低创业成本。旅游业方面,海南将推进国际旅游消费中心建设,依托离岛免税、医疗教育等资源吸引国内外消费。
当前,封关硬件设施及信息系统已通过验收,封关压力测试演练进展顺利,配套政策文件将于封关之日起施行。未来,海南自贸港将通过全球要素配置优化路径,加速产业升级和资源集聚,为全国深化改革开放提供示范经验。