近期韩国总统李在明接连推出重大政治动作,先是宣布调查追缴亲日反民族行为者的不当聚敛财产,之后明确表示将在总统任期内从美国收回韩国军队战时作战指挥权。李在明提出收回战时指挥权的节点,恰好是特朗普敲打韩国之后。
特朗普近期对韩国提出三项要求,均被李在明拒绝。三项要求分别为:要求韩国出兵协助美国攻打伊朗、要求韩国每年缴纳100亿美元驻韩美军保护费、要求韩国加快落实3500亿美元对美投资。接二连三的拒绝引发特朗普不满,特朗普下令大幅缩减美韩军演规模以此施压韩国。特朗普同时称与朝鲜高层保持联系,试图通过美朝互动施压韩国,制造韩国的安全焦虑,迫使韩国在谈判中妥协;朝鲜方面明确否认两国领导人近期有沟通,拒绝充当美国施压韩国的棋子,仅为未来美朝对话预留了空间,李在明政府因此松了口气。
李在明此时提出收回战时指挥权,是针锋相对回应特朗普敲打韩国的动作,既可以将特朗普一军,无论美国是否同意都能推进韩国战略自主,还能收获韩国国内民意支持,同时李在明也表态肯定韩美同盟,为特朗普留出转圜余地。
不过李在明收回战时指挥权面临多重阻力:其一,战时指挥权是美国构建东亚军事同盟体系的基石,美国掌握移交进程主导权,必然会对移交进程进行阻挠拖延;其二,韩国国内对此事分歧明显,进步派支持收回,保守派反对收回,韩国民众也对收回后存在安全焦虑,存在一定阻力;其三,韩国军队在情报体系、核心装备技术上高度依赖美国,短时间无法解决能力短板,难以满足收回指挥权的条件,最终成功收回的可能性较低。