今日话题：美参院通过临时拨款法案 他们谈妥了什么（20251114）

美国参议院于10月10日通过一项临时拨款法案，旨在结束联邦政府停摆并维持机构运转至次年1月30日。该法案需经众议院表决和总统签署生效。此次协议打破僵局的关键在于民主党与无党派议员同意推动临时拨款，以换取共和党承诺年底前就延长奥巴马医改中低收入人群医保补贴条款进行投票。
两党妥协的核心围绕奥巴马医改争议条款。民主党此前坚持将医保补贴延期与预算案绑定，但因参议院需60票通过，共和党仅占53席，最终部分民主党议员让步，同意暂缓绑定，转而推动临时拨款法案。共和党则承诺12月对医保条款单独投票，但预计通过概率较低。
美国政府停摆结束的直接原因是临时拨款法案通过，但其背后仍存预算争议。美国财年从每年10月1日开始，若两院无法达成全年预算协议，需依赖短期拨款避免政府关门。此次法案确保联邦雇员停摆期间工资补发，并暂停大规模解雇计划，但明年1月底前若未达成新协议，政府或再度停摆。
中期选举临近加剧两党博弈。民主党优先恢复政府运作以争取民意，共和党则试图削弱医保补贴的财政负担。尽管临时拨款法案缓解了短期矛盾，但两党在意识形态、社会福利等领域的根本分歧将持续影响后续预算谈判，美国政府财政稳定性仍面临挑战。