美国政府于2023年8月通知韩国,取消对外军售中的非经常性费用豁免政策。这一调整意味着韩国需额外承担美国武器研发费用分摊,导致其军购成本增加。根据《美国武器出口控制法》,此类费用原本可基于战略优待或军备竞标需求豁免,但美国当前政策转向强调“盟友关系”的实际利益优先。
美国军工复合体的运作逻辑在于通过对外军售回收纳税人承担的研发成本。此前韩国作为北约级盟友享有豁免待遇,但如今战略优待取消反映美国对盟友的财政要求趋严。这一变化与特朗普政策下的“美国优先”导向密切相关,其主张重新评估盟友分担防务成本的义务,甚至将部分北约国家纳入费用征收范围。
冷战时期的军售竞争策略曾以政治让利为主,但当前美国更倾向通过强制分摊强化自身利益。国际武器市场竞争中,政治因素常凌驾于技术性能,例如美国以制裁施压阻止他国采购俄罗斯装备。韩国面临的财政负担不仅是经济问题,更体现美国对盟友体系的重新定义——从冷战时期的“战略扶持”转向现实利益优先的“交易模式”。
此次政策调整背景包括美国财政压力及全球战略收缩。随着美国优先政策影响扩大,传统盟友需在军购和驻军费用等领域承担更高成本。这一趋势可能进一步削弱美国与盟友的互信,同时加剧国际军备竞标的政治化倾向。