目前霍尔木兹海峡的冲突仍在持续,欧洲已抢先谋划战后霍尔木兹海峡通航布局,推出了明确的战后通航方案。该方案计划组建多国联合阵营,在战后通过部署军用舰艇推进通航恢复,明确提出将排除所有交战方,也就是美国、以色列与伊朗,主动邀请中国、印度参与相关会议,参与行动的欧洲舰艇不会接受美方指挥。该方案设定三大核心目标,第一是协助滞留船舶有序撤离,完善后勤保障;第二是开展大规模扫雷作业,清除水下障碍拓宽通航水域,而扫雷作业是恢复航运的关键前提;第三是依托主力舰艇开展常态化护航与全域监控,恢复航运企业通行信心。
该方案有多个鲜明特点,德国凭借较强的扫雷能力,一改以往低调作风,大概率将参与本次行动;邀请中国、印度参与,是基于两国对霍尔木兹海峡能源通航依赖度高,且具备远洋行动能力;方案明确将美国排除出联合行动外,这在美欧合作历史上前所未见。
该方案推进落地仍存在多个待解决的问题。一是冲突结束时间尚不明确,若欧洲提前部署舰队,可能再度卷入冲突,且长期部署在海峡的美国舰队与不听美方指挥的欧洲舰队存在发生摩擦的可能;二是将美国排除出行动外,欧洲尚未明确应对美国反制的方案,美欧关系可能因此生变,甚至可能引发北约架构分裂;三是欧洲内部尚未就方案达成完全一致,且长期部署执行任务对欧洲海军实力提出较高要求;四是方案彻底排除交战方并不现实,伊朗作为沿岸国、美国作为域外军事大国都无法绕开,霍尔木兹海峡通航收费等现实问题也需要相关方共同协商解决,欧洲能否居中斡旋并推动落地仍存疑问。
本次提出方案是欧洲战略自主的体现,表明欧洲有意在中东安全事务中脱离美国主导,自主推进符合自身利益的安排,目前方案仍处于筹划阶段,落地效果有待观察。