美国参众两院在2025财年国防授权法案中删除了邀请台湾参与环太平洋军演的条文,这一调整与特朗普政府新出台的国家安全战略报告保持一致。该报告重新规划了战略重点,强调美国经济利益优先和西半球势力范围优先,并在台海问题上将表述从"反对"改为"不支持"单方面改变现状,体现出战略模糊化的倾向。
此次条文删除被视为特朗普政府对华政策的战术性调整,旨在避免激怒中国大陆,为明年四月的访华行程和经贸磋商营造稳定氛围。美国政府强调不希望与中方发生直接军事对抗,国防部长明确表示不打算遏制中国大陆发展或改变台海现状。
尽管条文有所调整,但美国以台制华策略并未发生根本转变。对台军售仍在持续进行,且预计特朗普第二任期内的军售规模可能超过第一任期。台湾当局仍试图通过经贸和军事投入绑定美国,而中美结构性矛盾决定了长期竞争态势仍将存在。
从军事层面看,美军报告显示其协防台湾能力已因大陆军力提升而受限,客观上降低了直接介入台海冲突的可能性。国会建议虽可能随政治生态变化再度提出邀请台湾参演,但最终决定权仍属美国政府,且打破惯例邀请台湾参演的可能性较低。