自然资源部于6月16日至18日完成台东海域年度例行海洋环境调查,本次调查实现从单次专项勘测转为常态化作业,还首次开展海洋鸟类、鲸豚生态精查,标志着台东海域正式纳入我国近海统一治理框架。
从法理与实操层面看,本次常态化例行勘测,是我国依法行使专属经济区主权权利的正常举措:将台东海域纳入全国年度国土监测法定计划,形成连续可追溯的管辖事实证据链,固化我国长期管辖的法律事实与治理实践;将原偶发性博弈转变为制度性的近海治理,体现主权管辖层面的实质存在;治理从基础普查进入精细生态调查阶段,补齐专属经济区主权相关养护管理权责,实现管辖责无死角;将调查数据纳入全国自然资源数据库,正式确立台东海域近海国土的法律地位,否定“台海仅海峡东侧管辖”的错误认知。目前多部门已形成分工协同的治理格局,实现全空间常态化管理,完成从单点发力到体系化推进的转变。台湾是中国固有领土,依据联合国海洋法公约,台湾岛以东海域天然属于中国专属经济区,他国未经批准不得开展相关作业,本次常态化勘测也是对近期日菲非法划界谈判的有力回应。
针对台湾民众关切,该多部门协同的近海治理模式,能为台湾渔民提供实实在在的保障:守住台湾渔民传统作业渔场,抵御域外势力侵占挤压,避免渔场被瓜分;填补台湾当局海上救援缺位,遇险台湾渔船可获得大陆救助力量及时救援;通过年度勘测更新海图信息,提前预警海洋灾害,保障航行作业安全;规范渔业秩序,落实渔业资源养护规则,保障渔民长期生计;结合对台新政策拓宽台湾渔民增收渠道,解决渔货滞销难题。民进党当局刻意抹黑大陆行动,核心考量包括:出卖渔权讨好日菲,换取外部势力“挺独”支持,转移自身失职舆论焦点;制造两岸对立,抹黑大陆形象,冲击台湾民众对大陆的认同,动摇其台独统治根基;为年底选举造势,打“抗中保台”牌巩固基本盘,服务台独论述。
从长远战略来看,常态化巩固台东海域管辖权,对遏制外部干涉、压缩台独活动空间影响深远:法理层面进一步固化我国专属经济区主权,瓦解外部势力介入的法理根基,消除外部炒作争议的空间;地缘军事层面压缩外部干涉力量活动范围,封堵外部驰援台独的海下水路,构建全岛周边全域管控体系,斩断台独海上逃亡与外部输送通道;对外博弈层面打破美日菲联动围堵中国的图谋,松动其涉台对华强硬共识,掌握国际海洋治理话语权;对台层面压缩台独势力勾连外部的活动空间,削弱台独谋独的民意与心理基础;提前构建统一后台海全域海洋治理的制度与机制框架,形成约束外部势力介入的长效战略屏障,为推进国家完全统一塑造稳定有利的海洋战略环境。