8月“自由之盾”美韩军演正常开展第一阶段后,第二阶段被临时叫停大幅缩水,该调整由美国总统特朗普直接决定,韩方事先未获通知,通过社交媒体得知消息。
特朗普缩减美韩军演有多重考量:一是贯彻美国优先政策节省军费,同时向韩国施压,要求韩国提高防卫费分摊;二是惩戒韩国不配合美国对伊战略议程,曝光盟友分歧;三是对朝鲜释放柔性信号,为推动金特会造势,为中期选举捞取外交政绩。
该事件令韩国政府措手不及,总统李在明对外表态克制,但明确提出不能因美韩军演缩减推迟战时作战指挥权移交。战时作战指挥权是韩国争取三十余年仍未收回的主权,此次军演第二阶段原本计划演练验证韩军独立作战能力,为移交做准备,环节取消直接卡住了移交进度。
韩国目前在情报支援、核保护伞、核心武器部件等领域对美国存在结构性依赖,自主国防短期内难以摆脱桎梏,只能做大国博弈中的夹心饼干,在对美关系中力不从心,此事也引发了韩国朝野关于防务主权的新一轮争论。