高层文件强调绿色转型,提出到2030年新能源、节能环保产业规模目标及非化石能源消费比重提升。将大力发展新能源汽车,如电动汽车,推进清洁能源基地建设,深化电力价格改革,控制化石能源消费,通过政策引导内需,消化产能过剩,降低对化石能源的依赖,为大国间能耗竞争铺平道路。