1221折中方案！欧洲24国同意联合举债援乌

欧盟24国通过联合举债方案，计划筹集900亿欧元零利率贷款支持乌克兰财政需求。该决议排除匈牙利、斯洛伐克和捷克的担保参与，以欧盟预算空间作为贷款担保，避免直接动用被冻结的俄罗斯资产。
乌克兰面临严重资金短缺，国际货币基金组织估算其2026-2027年需1350亿欧元。西方援助力度下降，美国反对动用俄罗斯外储，欧盟内部对援助方式存在分歧。德国等国支持强硬措施，但匈牙利等国反对激化矛盾。
欧盟曾考虑以冻结的俄罗斯央行资产作为抵押发债，并关联俄罗斯战争赔偿条款，但最终因法律风险和成员国反对而放弃。比利时明确拒绝单独承担动用俄罗斯资产的责任，强调需欧盟集体决策。
俄罗斯警告动用其外储属"主权盗窃"，已发起法律诉讼。匈牙利总理指出此举可能动摇各国对欧盟储备安全的信任。欧盟决策过程暴露内部矛盾，涉及欧元信誉风险及地缘政治连锁反应。