当地时间5月26日,美国国务卿卢比奥将结束为期四天的访印行程,此访不仅与印度总理莫迪、外长苏杰生会谈,还出席四方安全对话外长会议,是美印关系紧张之际美国安抚印度的举措。卢比奥访印行程满满,美印虽希望稳定双边关系,但目前未看到关系缓和的明显迹象。
美印关系发展存在清晰的历史阶段:1947年印度建国至1991年,印度以不结盟运动领袖自居,在美苏冷战中左右逢源,与苏联关系更近,与美国保持有限合作;1991年苏联解体后至2014年莫迪上台前,印度开始与美国走近,双方关系存在起落;2014年莫迪上台后,印度因自身战略需求与美国走得更近,美国希望借印度对冲中国影响力,印度也想借助美国迟滞中国发展谋求自身利益。
当前中美关系发生变化,美国对华战略调整,印度的角色定位也不得不随之调整。参考美苏冷战经验,印度本应维持中立左右逢源实现利益最大化,但印度此前选择倒向美国,打破了原有平衡,并未获得预期利益,反而承受了诸多损失:美国对印度进口俄罗斯油气加征25%关税,印度缺乏反制筹码,只能被迫调整进口;中东战争爆发后印度因未提前获美国通知,陷入能源供应被动,莫迪甚至呼吁民众少吃油;在移民问题上,西方民粹抬头后印度裔遭到美国排斥。当前美印合作已进入瓶颈,甚至出现倒退。
当前中美正探索建立建设性稳定关系,若美国改变对华战略,印度原本作为平衡中国力量的价值将大幅下降。此次卢比奥访印虽谈及稳定双边关系、深化战略经济合作,但尚未显现明确成果。