国家发展改革委、商务部等部门联合发布《市场准入负面清单(2025年版)》,相比2022年版,清单事项数量由117项缩减至106项,减少11项。全国性管理措施和地方性管理措施分别减少17条和16条,体现市场准入门槛降低和准入环节精简的改革方向。
市场准入负面清单制度以清单形式明确禁止或需政府许可的行业领域,保障各类经营主体在清单外依法平等进入。新版清单完善了全国统一管理要求,落实境内外经营主体国民待遇,推动准入审批环节精简,例如将公章客制业改为备案制,取消电视剧制作单位设立等限制。
调整措施中,部分地方性管理措施被取消,如船舶设计修造、酒类生产经营等,改按全国统一标准管理。同时,清单新增对重点领域准入规范的细化,例如将民用无人驾驶航空器运营合格证核发等新业态纳入管理。
自2018年首版清单发布以来,经过四次修订,事项数量累计压减约30%。2025版清单通过优化准入规则和缩减限制范围,进一步释放市场活力,体现“清单越短、市场越活”的改革成效。