两个月来,特朗普因北约盟友未在伊朗战事中支持美国,推出分等级的盟友分级清单,按防务贡献与对美支持度划分盟友,将给听话的模范盟友优待,对不配合的盟友实施惩罚。该构想由美国国防部长提出,相关梳理分级工作已在北约秘书长访美前启动,划分的核心依据是各成员国在伊朗问题上对美国的支持度。
梳理出三个世界理论这一百年变局分析框架。该理论由毛泽东于1974年提出,后邓小平在联合国阐述具体内容:第一世界为美苏两个超级霸权国家,第二世界为欧洲日本等发达国家,第三世界为亚非拉发展中国家,中国属于第三世界。时至今日,苏联解体后美国成为唯一超级大国,三个世界的格局发生较大变化,但第一世界仍保留霸权主义核心特征,反霸权的中国仍符合第三世界定位。
美国自一战二战后逐步打造并经营以自身为核心的盟友体系,冷战后美国仍依靠该盟友体系维系霸权地位,获利颇丰。当前美国对盟友体系的态度发生巨大变化,特朗普认为美国在盟友体系中吃亏,不再愿意承担带头大哥的义务,反而要求盟友承担更多、满足美国更多诉求,逐步出现冷战后盟友分化的趋势。
在伊朗霍尔木兹海峡问题上,美要求盟友派兵支持,多数欧洲、日本盟友不愿站队参战引特朗普不满。特朗普推出北约的驻军调整计划,计划从不听话的盟友境内撤出驻军,将驻军转移至听话的模范盟友境内。该计划意在兑现特朗普对盟友的强硬威胁,会进一步分裂北约与欧盟,动摇北约几十年的经营成果,可能推动北约逐步走向欧洲化,催生欧洲自主防务力量,最终导致美国在欧洲的存在边缘化。该计划目前面临美国国会反对,也存在实际操作层面的困难,最终落实程度尚未确定。