阿根廷总统米莱的核心金融顾问奥坎波,在美国胡佛研究院刊发《西半球美元战略的理由》,提出建立西半球美元区的完整方案,将该方案命名为美洲货币协定,这是一份以美元为共同锚定的多边条约,核心目标为维持价格稳定,其底层逻辑延续了华盛顿共识,以西半球货币秩序围绕美国利益构建。
该设想契合特朗普提出的唐罗主义,即2.0版门罗主义的战略需求,可推动美元霸权覆盖整个西半球,对冲中国在西半球的影响力,且无需美国主动投入成本。当前拉美美元化已呈现分层推进的现实,厄瓜多尔等国已实现官方货币美元化,阿根廷等多国已进入金融美元化阶段,部分国家公众日常生活已实现美元化;2024年拉美稳定币交易量居全球首位,美国也已出台以美元为储备的稳定币监管规则,现实基础已经具备。巴西被视为拉美美元化推进的最后阵地,其国内政治走向将影响这一进程。
该方案落地后,将形成受美国监管的西半球美元稳定币市场,推进西半球美元区建成;同时该模式下,拉美国家将面临货币主权丧失,美国仅享受美元化收益,不承担相关责任,相关风险与责任由拉美国家及民众承担。