在近期北约峰会召开之际,美国总统特朗普提出将北约成员国军费开支占GDP比例提升至5%的要求,引发北约成员国军费争议。西班牙成为首个公开反对该提议的国家,明确表示西班牙反对军费上调,并强调其经济困境影响财政能力。北约秘书长吕特曾提出折中方案,将3.5%定为硬性国防开支基线标准,剩余部分纳入“软性支出”,但多数国家仍难以达标。
北约内部围绕提高军费占比要求的分歧显著。以德国和东欧国家为代表的阵营主张扩军备战,其中东欧安全焦虑升级源于对俄乌冲突的担忧;而西班牙等南欧国家因经济困难及地缘安全压力较小,抵制大幅增加国防开支。北约峰会矛盾激化还体现在美国与欧洲的利益博弈上,特朗普北约施压政策持续施压盟友,但欧洲多国认为美国同样是北约霸权体系争议的受益者。
俄乌冲突暴露了北约军事潜力的短板,其军工产能不足问题在巴以冲突中进一步显现。成员国间新老欧洲矛盾加剧,东欧与南欧立场分化,加之特朗普威胁削减对低支出国家的保护,北约凝聚力面临考验。尽管北约委员会暂时豁免西班牙的军费义务,但围绕开支分配与战略目标的争议仍将持续,凸显美欧渐行渐远的趋势。