国务院办公厅发布《关于逐步推行免费学前教育的意见》,明确自2024年秋季学期起,免除全国公办幼儿园学前一年(大班)保育教育费,民办幼儿园参照公办标准减免。政策覆盖全国公办及民办幼儿园,预计惠及1023万学前一年幼儿家庭,显著降低育儿成本。财政部门将补助幼儿园因减免导致的收入缺口,保障正常运转和教师工资发放。
为促进教育公平,政策鼓励各省结合实际情况,加强对家庭经济困难儿童、孤儿及残疾儿童的资助。当前全国学前教育普及普惠水平显著提高,普惠性幼儿园覆盖率达91.61%。专家指出,免费学前教育政策将缓解家庭育儿焦虑,释放劳动力,同时扩大教师岗位需求,为相关专业毕业生提供就业机会。
同步推进的普惠性托育服务体系建设成为政策配套重点。湖北咸宁市通过多元供给模式(社区嵌入式托育、用人单位半托等)及财政补贴(每学期500元入托补贴),降低家庭托育成本。咸宁还建设公办托育综合服务中心,提供标准化服务和从业人员培训,提升托育机构规范化水平。
国家同步推出育儿补贴方案,自2025年起对一孩、二孩、三孩家庭每年发放3600元补贴,直至孩子满三周岁。这一普惠式现金补贴是新中国成立以来首次大规模实施。专家认为,免费学前教育和育儿补贴标志着国家战略向“投资于人”转变,后续将围绕全周期减负推出配套政策,系统性构建生育友好型社会,支撑经济社会长期发展。