今年以来,新增一般债、新增专项债和再融资债的发行量比较大。目前,大部分新增地方债为专项债,主要用于基建项目和社会事业。然而,部分项目仅依靠财政补贴维持运营,并不能自负盈亏。因此,在当前经济形势下,应适时调整以专项债为主的政府投资活动,更加注重股权类投资和风险投资,激活有创新精神和自负盈亏能力的企业经济活动。同时,在限制较少、与人们生活密切相关的服务业领域加大投资力度,促进消费升级及人的全面发展