2025年政府工作报告将提振消费、扩大内需列为经济工作首位任务,强调扭转长期偏重投资的政策逻辑。当前内需不足的突出矛盾源于消费与投资失衡,消费占比长期偏低抑制了经济循环畅通。报告提出统筹总供给与总需求的关系,通过提振消费需求政策与提高投资效益策略协同发力,补足消费短板,推动供需总量平衡与结构优化,为产业升级和经济循环畅通奠定基础。
消费作为慢变量,需通过民生保障促进消费、改善社会分配等系统性改革逐步释放动力。报告强化宏观政策民生导向,将资源更多投向就业支持、居民增收减负等领域,形成经济发展与民生改善的良性循环。消费引领产业升级的逻辑在于以需求端升级倒逼供给侧结构性改革,增强供给与需求的适配性,从而激活超大规模市场优势。
长期来看,畅通经济循环路径需从战略层面重视消费对科技自立自强和国内大循环的支撑作用。政策需聚焦投资于人力资本与创新领域,通过提升生产效率、优化分配机制,推动人口红利向人才红利转型,实现效率与公平协同提升的包容性高质量发展。