海南全岛封关运作将实施“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”为基本特征的自由化便利化政策制度

7月23日，国务院新闻办公室召开新闻发布会，介绍海南自由贸易港建设进展。国家发展改革委副主任王昌林指出，海南全岛封关运作是自贸港建设的标志性工程，标志着海南将作为海关监管特殊区域，全面实施自由化便利化政策制度，进一步扩大开放。
全岛封关政策的核心特征为“‘一线’放开、‘二线’管住、岛内自由”。“一线放开”聚焦海南自贸港与境外地区的联通，通过自贸港一线放开举措，实现货物、资金等要素的自由便利进出；“二线管住”则针对海南与内地间的“二线”边界，通过海南二线精准管理机制，确保风险可控。
在“岛内自由”框架下，海南岛内要素自由流通将得到充分保障，涵盖人员、商品、数据等各类资源。这一制度设计旨在打造具有国际竞争力的自贸港便利化政策体系，为海南建设高水平开放型经济提供制度支撑。