2025年,面对1.7亿老人的养老金需求,各地政府计划提高基础养老金,尤其关注低收入农村老人。中央经济工作会议强调了养老金上调的重要性,预计中央财政将继续承担主要补贴。然而,财政压力和收入差距限制了涨幅,需要平衡社会保障支出与财政可持续性。