金山区朱泾镇通过党建引领网格治理模式,以公园路为试点探索“一店一线”创新方案,破解占道经营难题。通过商户外摆彩线管理,在商铺台阶上划定两米红线作为外摆区,既保留经营空间,又保障行人通行。镇综合行政执法队联合商户协商共治联盟机制,将空间规划契约治理融入日常管理,推动商户从对抗转向自律。
实施过程中,政府通过倾听商户需求调整政策,如让渡台阶空间、加画红线,体现治理温度。商户党员主动亮明身份参与巡查,街区成立管家志愿队,形成相互监督、互帮互助的共治共享氛围。原本占道严重的炒货店、生鲜店等通过自律公约实现规范经营,街区环境显著改善。
一店一线模式推广至主商业区后,热线投诉量降低明显。金山区通过党建引领网格治理角色重塑,赋予商户联盟外摆财政权,建立共性难题揭榜挂帅机制,整合城管、公安等七类力量赋能网格,推动政府单管向多元共治转型。这一实践为城市治理共同体建设提供了可复制的经验。