上海黄浦发布特殊群体监护方案，探索全生命周期守护

上海接连发生单身人士突发意外后，救治与财产处置陷入僵局，暴露出特殊群体监护的系统性短板，针对独居人群、老养残家庭等特殊群体在监护与财产管理方面的现实难题，黄浦区率先发布特殊需要家庭监护安排整体解决方案，探索特殊群体监护难题破解，搭建全周期监护保障网。
方案由黄浦区民政局牵头，联动法院、街道、居委、公证处、信托公司、律所等多方力量推进，整合意定监护、委托监护、遗嘱指定监护、公职监护等制度，其中居委作为公职监护人，提供居委托底监护保障；居委可承担意定监护、委托监护的监督职责，方案增设紧急医疗授权条款，为基层工作者签字操作提供法律依据；针对财产管理需求，引入特殊需要信托，搭建特殊群体财产管理全流程体系。
黄浦区在瑞金二路街道民政服务站设立首个街道监护咨询试点，开展意定监护咨询服务，同时推出“三库一图”监护流程指引工具，电子版已在黄浦民政公众号上线供市民查阅下载，意愿清单建议征询工作也已开启。现场咨询显示，多数咨询者面临找不到合适意定监护人的困境，不同个体存在差异化诉求，相关问题将为方案细化优化提供参考。下一步，黄浦将在各街道推广监护安排咨询点模式，持续完善全生命周期守护网络。