1070建设工程担保制度是指在建设工程中,通过法规对于主合同的有效性和各种不包含在其中的额外费用进行了明确规定。根据该制度,如果主合同无效,则相应的担保合同也会失去效力。然而,在特殊情况下,可以通过特别约定使得即使主合同时失去效力,仍然能够认可并执行相关的担保协议。这一制度涉及到了多个方面的问题,如何选择适当的担保方式等。