26、竭力争夺平绥和同蒲路

抗战胜利后，华北形势日趋严峻。美军在塘沽秦皇岛登陆，卫将军从海上进入华北。美国运兵力到了华北，在伪军的配合下占领了主要城市。蒋介石命令山西的阎锡山抢占大同、太原等城市。绥远的傅作义企图进占张家口、承德等地，切断晋察冀解放军与东北和西北的战略联系。晋察冀军区进行部署，整编为九个纵队，总兵力约二十万人左右，并编为两个野战军建立对抗蒋介石进攻的新部署。