讲述了1937年罗斯福第二任期期间,美国面对孤立主义政策,尽管面临欧洲和亚洲的重大冲突,如日本对中国的侵略,但美国政府因中立法制约,采取了谨慎态度,选择保持中立,这导致了像帕奈号军舰事件中的误判或故意攻击,暴露了美国在国际舞台上的软弱形象。