刘邦面临着选择都城位置和统一天下的问题,最终选择了关中地区,在咸阳附近建立了新的国都长安。然而,他仍然面临着统一天下后如何分配权力和利益的难题。为了稳定局势,他将大部分土地分封给诸侯,并对功臣们进行封侯拜将以感谢他们的贡献。刘邦通过这些措施保持了相对稳定的局面,并为国家休养生息奠定了基础。
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