"《志愿军抗美援朝实录》第014集 行动方案"围绕着美军越过三八线的争议展开。报告提出了用绥靖政策避免刺激苏联的观点,但被认为是错误的。同时也讨论了朝鲜统一对于朝鲜人民、美国和联合国来说都是有利的,并且指出了苏联警戒线已接近完工。在这个背景下,围绕着中苏边境问题进行了多次讨论和调整。