秦始皇通过土地调查和法令,巩固王权,承认土地私有权;推行农业商政策,迁移农民并给予奖励,打击非法商人;将富豪迁往咸阳削弱地方势力,促进首都经济发展;统一货币、度量衡和文字,加强中央集权,推动全国经济文化发展。