1937年上海抗日战争期间,戴笠与杜月笙组建别动队,试图牵制日军。杜月笙被任命为苏浙行动委员会主任委员。韩复榘因与蒋介石矛盾,拒绝配合抗日,导致山东失守。戴笠利用军事会议计划,设计陷害韩复榘,预谋其被捕。