节目中讲述了湖北恩施一起陈年旧案,涉及妻子被活埋的指控。新任局长秦菊决定亲自负责案件侦查,面对长时间无法结案的失踪案,他决心改变现状,通过调查社会关系、寻求全国协助等方式寻找线索。此案揭示了法制领域中疑难案件处理的挑战和执法质量的改进需求。