美国国际贸易法院近期裁定特朗普政府4月2日实施的关税政策因越权无效。法院认为,依据美国宪法第一条第八款,关税权属于国会专属权利,而特朗普援引《国家紧急经济权力法》自行宣布进入“紧急状态”以实施征税的行为,超出了该法赋予总统的权力边界。法院指出,美国长期存在的贸易逆差属于常态,不能构成“不寻常威胁”,此举违反三权分立原则,将行政权凌驾于国会监督之上。
特朗普政府已向联邦巡回上诉法院提出上诉。由于美国司法体系层级复杂,最终裁决需经上诉法院甚至最高法院审理,程序可能耗时一年以上。若上诉期间法院批准暂缓执行令,关税政策仍可生效;反之则失效。当前联邦法院历史倾向支持行政权扩张,加之最高法院保守派占优,特朗普胜诉概率存疑。但若司法裁决偏向行政权,可能加剧行政权扩张与国会制衡虚化,引发宪政危机风险。
此次诉讼由五个小企业和十三个州联合发起,涉及供应链中断、企业成本上升及失业风险等问题。法院判决若终局不利于特朗普,将限制其全球征税计划,迫使其转向反倾销、301条款等替代工具。不过,政策争议已对美元信用根基造成冲击,加速全球“去美元化”趋势。此前类似案例中,2020年美企起诉特朗普关税获胜,此次裁决或延续司法系统对行政权的约束传统,但政治博弈可能激化公众与司法对立。