当地时间4月15日,美国财长宣布对购买伊朗石油的主体实施二级制裁,并向两家中国银行发出相关警告。二级制裁指美国连带制裁所有与伊朗开展经贸活动的主体,若中资银行为伊朗石油结算,会被剔出全球美元体系。
美国此次举措,核心针对中伊能源贸易,意在掐断伊朗石油收入、威慑中国等伊朗石油买家,同时为后续谈判积累筹码,推动能源供应链去中国化。由于中国购买了伊朗八成以上出口石油,中伊石油贸易结算成为美国首要针对目标。
美国的该举措存在反噬风险:制裁推高国际油价,已经推高美国国内汽油价格;同时美元武器化迫使各国选边,会加速去美元化进程,实际上是美国在挖美元霸权的墙角。
中国具备充足反制能力,手中握有三张反制牌:一是市场牌,中国是全球最大石油进口国,海湾产油国无法承受失去中国市场的损失;二是金融牌,人民币跨境支付系统与本币结算协议是应对制裁的备用通道,制裁会推动该通道加快建设;三是新能源产业牌,中国掌握绿色能源转型核心命脉。美国采取极端举措只会让自身也承受重大损失。