国际刑事法院对俄罗斯总统普京发布逮捕令,指控其在乌克兰涉及战争罪。作为国际刑事法院成员国的南非,因担任2023年金砖国家峰会轮值主席国陷入两难:既要邀请普京参会,又面临执行逮捕令的法律义务。南非前总统姆贝基明确反对逮捕普京,但修改国内法律以提供外交豁免权的方案因时间不足和西方国家制裁风险难以推进。
南非考虑将金砖国家峰会举办地转交中国。中国非国际刑事法院成员国,不受逮捕令约束,且具备主办国际会议的经验。但印度可能因中印近期围绕克什米尔争议地区会议的矛盾而抵制这一安排。俄罗斯副外长否认峰会易地传闻,称其可能为虚假议程干扰筹备。
国际刑事法院的逮捕令已对普京国际活动造成实际影响,类似其曾干涉中国南海争议的所谓仲裁案。若南非正式请求,中国主办峰会将助力金砖国家合作,同时回应国际刑事法院的过度干预。南非国内反对党及商界担忧亲俄立场触发西方国家制裁,凸显中立立场的复杂挑战。