2026年中央经济工作会议确定了明年经济发展的主基调,强调统筹国内经济与国际经贸斗争,实施更加积极有为的宏观政策。会议提出持续扩大内需、优化供给,并着力稳就业、稳企业、稳市场,推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。经济增速目标预计维持在5%左右,这需要各项支持性政策的配合。
财政政策方面,会议明确更加积极的财政政策,包括保持必要的财政赤字和支出总量,优化支出结构,并重视解决地方财政困难。货币政策则延续适度宽松基调,提出灵活运用降准降息等工具。会议还强调加大逆周期和跨周期调节力度,发挥存量与增量政策的集成效应。地方政府债务风险化解也是重点,要求各地主动化债,不得违规新增隐性债务。
会议对房地产市场提出稳定要求,鼓励因城施策控增量、去库存,并可能推动地产贴息政策,以降低贷款利率,带动房价止跌回暖。对个人而言,降准降息政策预计降低房贷和中小企业贷款成本,LPR可能下调20个基点,直接减轻还贷压力。
民生保障方面,会议加大保障和改善民生力度,重点聚焦“一老一小”。针对老人,实施康复护理扩容和长期护理保险制度;针对小孩,强调稳定新出生人口规模,育儿补贴等资金支持预计增加。
经济发展关键着力点在于扩大内需,会议提出实施提振消费专项行动和城乡居民增收计划,释放服务消费潜力。产业发展层面,强调创新驱动和高质量发展,强化企业创新主体地位,深化人工智能治理,并整治内卷式竞争。
区域发展方面,会议明确建设京津冀、长三角、粤港澳大湾区国际科技创新中心,同时推动县域经济高质量发展,促进城市间均衡发展。海洋经济也成为明年区域发展的看点之一。整体政策延续性强,旨在为“十五五”开局之年实现良好开端。