江南今日话题：美对华新能源战升级：表面关税休战，背后“锁死”全产业链？（2025年8月25日）

美国商务部于2025年8月宣布将407类延伸钢铁和铝产品纳入232条款关税范围，对相关产品征收50%的钢铝关税。新规当日生效，覆盖进口规模从1900亿美元扩大至3200亿美元，涉及风力涡轮机、电动汽车零部件、光伏支架等关键领域。此举通过规则层面封堵原产地标签变更，直接推高中国新能源产品进入美国的成本，形成全产业链关税壁垒。
在新能源转型核心领域，美国重点针对中国主导的锂离子电池和光伏组件实施遏制。中国占据全球锂电池产能70%以上，但美国通过叠加关税、税收抵免限制及金属部件征税，使综合税率达48.4%，削弱中国电池的竞争优势。光伏领域则对东南亚组装的中国组件加征反倾销关税，并扩大对铝边框、钢支架等金属组件的征税范围，切断转口路径。
风电设备因钢铝成本占比高，关税导致整机成本增加15%，而中国掌握全球60%的整机制造能力，美国本土供应链短期内难以替代。电网设备领域，美国高度依赖中国进口，关税政策加剧其供应链脆弱性。
美国表面上维持对华关税休战，实则通过系统性收紧政策，延缓中国绿色技术输出，为本土供应链重建争取时间。这一系列措施从终端产品到原材料形成高强度封锁，但短期内难以摆脱对中国新能源产业链的依赖。