辽宁本溪市花费28亿元将环卫工作外包给了一家公司,但群众反映该公司未能及时清理积雪。群众质疑为何要将清理责任转嫁给商户,并对清理标准的统一性和明确性提出质疑。问题的关键在于花费巨资是否能够达到预期效果。