因中国在关键矿产领域占据主导地位,美国全球布局找矿,欧盟急于拓宽自身稀土供应渠道,6月25日欧盟官员出访巴西,提出比中美更有利的稀土合作方案,承诺投资巴西的精炼与技术能力,契合巴西推动矿产本地化加工、提升产业附加值的政策方向,欧盟将巴西定位为拉美最重要战略伙伴,计划通过包销满足自身需求,同时帮助巴西建设精炼能力。
不少资源国均有摆脱低附加值原材料出口模式的诉求,此前非盟泛非议会、冈比亚议员也提出,希望中国将AI、制造等技术转移到非洲,开展本地化矿产精炼增值加工。巴西总统卢拉此前也明确表态,巴西不会仅出口原材料,欢迎愿意在巴开展矿产开采、分离与加工的国家合作。
当前全球高新技术产业竞争加剧,稀土需求提升,各国都追求稳定的供应来源。全球多数资源国都具备稀土矿藏,但绝大多数缺乏完整的开采、精炼与产业化能力,长期处于全球产业链低端。
中国作为全球为数不多的完成工业化的国家,掌握完整的稀土生产链条,具备成熟技术、充足产能,拥有绝对市场份额,且产业链成本优势明显。其他国家不管是发达国家还是资源型发展中国家,要么缺技术,要么缺产能,成本竞争力远不及中国。
资源国希望依托自身矿藏实现产业升级,心情可以理解,但不存在免费的发展路径,中国的稀土产业优势是几代人埋头苦干积累得来,任何国家想要获得同等地位,都需要付出实实在在的投入,无法一蹴而就,更不可能坐享其成。当前美欧抢矿、资源国待价而沽的行为推高了稀土价格,美欧自身缺技术,即使获得矿源,也要投入大量成本,距离形成成熟产能仍需漫长时间,中国的主导地位短期内难以被撼动。