近期面对美国在关税主权等问题上的压力,欧盟与加拿大关系持续走近。加欧蒙特利尔峰会上发表联合声明,宣布构建未来联盟,原本拟将加拿大定义为欧盟准成员国,最终该措辞被删除。
德国总理默茨此前曾提出给予乌克兰准成员国地位,推动乌逐步加入欧盟,该提议遭到各方强烈反对未获采纳。柏林方面认为,冯德莱恩推动加拿大成为准成员国,是对默茨相关倡议的否定,双方围绕准成员国头衔的分歧持续扩大。
默茨与冯德莱恩同属德国联盟党,二人围绕准成员国概念的分歧背后,是欧盟内部话语权的争夺。传统法德轴心随着默克尔卸任逐渐弱化,欧委会本为执行机构,冯德莱恩任职期间逐步扩大自身决策权,欧盟各成员国与欧委会之间的权力边界争议随之显现。