德国科隆经济研究所发布的报告显示,美国对欧盟进口依赖程度远超外界认知,2024年对欧盟战略商品组的进口类别达3120类,总价值2870亿美元,超过对中国的依赖。德国媒体批评欧盟委员会主席冯德莱恩在关税谈判中未充分利用这一筹码,仅达成15%的税率,认为欧盟本可通过更强硬的关税谈判策略争取更多利益。
研究指出,美国对欧盟商品的不可替代性持续增强,过去五年有1320亿美元商品保持50%以上的进口份额。然而,欧盟内部因成员国利益分化、缺乏统一力量,难以形成有效谈判立场。分析认为,欧盟一体化程度不足导致其无法像单一国家般应对外部压力,美国可通过分化策略削弱欧盟整体议价能力。
历史维度上,欧盟作为经济联合体虽在冷战后期通过北约东扩扩大影响力,但其军事安全仍依赖美国主导的北约体系,形成路径依赖。当前欧美意识形态高度关联,但欧盟在环保、科技等领域的产业竞争力下滑,叠加俄乌冲突引发的内部矛盾,进一步暴露其结构性弱点。
报告最终指向欧盟的现实困境:既无法摆脱美国的安全依赖,又难以协调成员国利益形成统一对外政策。尽管科隆经济研究所报告揭示了欧盟潜在的经济筹码,但受制于内部松散结构和外部战略挤压,欧盟难以在关税谈判等议题上实现突破性进展。