美国国家科学基金会即将实施新研究安全合作禁令,要求依托美国国防部等机构维护的受限实体清单开展合规审核,要求申请机构承担违规识别处理责任。该受限实体清单覆盖数百家中国顶尖高校、国家实验室及研究机构,新规实际上全面禁止了与绝大多数中国科学家的合作。
此前中美科研合作仅局限在部分非敏感领域,高精尖领域合作本就有限。此次中美科研全面禁止合作新规,对双方均存在负面影响,属于损人不利己的政策。该新规对中国的负面影响有限且短期,会倒逼中国走自主研发路线,推动自力更生开展科研;对美国而言,原本通过合作可获取的相关利益、技术信息都将无法获取,若合作领域中国更领先,美国的损失会进一步扩大。
将此次政策与冷战时期的美苏科技合作对比,即便美苏冷战对峙期间,双方在军事高技术领域相互封锁,依然在航天合作、公共卫生疫苗研发、基础研究等领域保留了科研合作,此次美国的极端做法比冷战尤甚。
当前中国科技发展均衡程度优于当年苏联,综合科研弹性更大,美国因此对中国更为忌惮,故而推出全面禁令。自中国改革开放以来,美国长期对中国实施科研限制,并未阻碍中国发展,反而推动中国逐步实现自主研发。该禁令不仅造成中美双输,也会对全球科研创新发展造成负面影响,同时将迫使科学家重新选择发展平台,美国的排他性政策会给自身带来诸多麻烦。