10月8日至9日,中欧在北京举行经贸磋商,会后发布涵盖五大板块共16条成果共识的中欧联合声明,约定次年3月再次开会,整体磋商气氛回暖。
中欧联合声明的核心干货集中在两处,其一为混动汽车贸易磋商:欧方最初要求中国自愿出口限制混动车出口,该要求属于违反世贸组织规则的安排,被中方回绝;最终中欧换用合规框架,参照电动车反补贴案的价格承诺模式,以符合世贸组织规则的方式达成混动汽车贸易谅解,不限制出口数量仅约定出口价格。其二为互换出口便利安排:中方愿意为稀土永磁出口对欧出口许可提供便利,欧方则承诺为中方半导体设备这类两用物项的出口许可提供便利,这是声明中可快速落地的实际成果。声明中其余多数成果仅为维持磋商气氛的意向性安排,无硬性约束。
当前中欧并未就核心中欧贸易争端达成共识,声明未改变现有贸易结构,但这份声明满足了双方眼下的现实需求:欧方需要在欧盟峰会前拿出成果,压制强硬派主张;中方需要在中美关税博弈未定的情况下稳住欧洲,避免多方向对抗。
欧洲对华采取管理式强硬,存在成员国意见不统一、无法与中国脱钩两道裂缝,意在积攒谈判筹码而非彻底对抗。此次中欧选择坐下来谈判,将分歧留在谈判桌而非掀桌,让贸易博弈继续维持在世贸规则轨道内运行。