7月7日,为期两天的北约安卡拉峰会在土耳其首都安卡拉开幕,包括美国总统特朗普在内的32个成员国领导人出席本次峰会,北约希望通过本次峰会展示联盟团结。
防务开支增加进展是本次峰会重点议题之一。去年北约海牙峰会上,在特朗普持续施压下,北约敲定了到2035年成员国防务总支出占GDP5%的硬指标。峰会召开前,北约秘书长吕特多次就落实该防务开支目标向美国示好,特朗普也持续向北约施压,不满其他成员国防务开支偏低、未在伊朗问题等关键议题上配合美国,认为北约长期搭美国防务便车,要求盟友既要足额出资也要对美忠诚,美欧与北约内部裂痕持续加深,北约展示团结的目标存疑。
加大对乌克兰支持是本次峰会核心议题之一。北约预计将重申对乌支持,承诺2026年提供价值700亿欧元的军事装备援助与培训,2027年维持同等援助规模,泽连斯基呼吁峰会上做出支持乌防空力量的有力决定。特朗普称将在峰会讨论俄乌冲突问题,称俄乌双方都希望尽快结束冲突。针对俄乌冲突,特朗普与欧洲国家存在本质分歧,欧洲核心诉求为长期安全保障,特朗普核心诉求为快速终止冲突,欧美俄乌冲突分歧明显。
对华议题是本次峰会重点炒作内容。吕特在峰会前宣称北约不能对中国抱有天真幻想,称印太安全与跨大西洋安全密切相关,还就中国正常导弹试射炒作,与日本防卫部门讨论相关议题。近些年来北约作为区域安全组织不断推进全球扩张,在亚太设置办事处、邀请亚太国家观察员参与峰会,炒作涉华议题是北约绑定美国、争取防务预算的借口。事实上中国在俄乌冲突中始终坚持劝和促谈,不向双方提供杀伤性武器,立场坦荡公正,北约相关炒作属于无端抹黑。本次峰会多重分歧叠加,北约实现团结目标的前景不明。