调休式小长假源于1999年朱镕基总理提出的增加节假日提议,旨在应对经济压力和满足民众休闲需求。五一黄金周的诞生带动了旅游业发展,但也带来了交通拥堵等问题,引发关于长假存废的争论。2007年,国务院调整放假方案,将五一长假取消,改为小长假。带薪休假制度虽确立,但在实际执行中面临挑战,全国假日办的撤销反映了政策与现实之间的矛盾。