上海一雨棚拆除又复原，到底算不算违建

上海普陀区一老旧小区因天井雨棚搭建问题引发争议。居民孙先生投诉楼下业主违规搭建大面积玻璃顶棚，认为其影响晾晒与安全。宜川路街道城管最初认定该雨棚为违法建筑，要求拆除，但普陀区拆违办复核后以“无柱雨棚不计入建筑面积”为由推翻结论，引发执法依据争议。
根据《上海市房屋面积测算规范》，无柱雨棚若仅作为附属设施且外延不超过1米，可被认定为合法。涉事业主通过拆除立柱、改为斜撑结构完成整改，但孙先生质疑整改后雨棚仍超面积标准且属于需审批的构筑物。最终，部分雨棚被拆除，剩余结构是否符合法规尚无定论。
事件暴露基层执法标准不统一问题。各区对类似搭建处理不一，部分案例因法规模糊性导致执法争议。《城乡规划法》要求构筑物需办理规划许可，而《上海市住宅物业管理规定》明确禁止违法搭建，但具体执行中对“附属设施”与“构筑物”的界定仍有分歧。
居民诉求差异加剧矛盾：一楼住户担忧高空抛物，二楼住户则关注隐私与采光。执法部门需平衡法规严苛性与实际需求，通过清晰的技术规范与沟通机制减少争议，推动基层治理透明化与可复制性。