上海普陀区金汇路某老旧小区因天井雨棚搭建问题引发争议。二楼住户孙先生投诉一楼业主搭建长11.2米、宽3.3米的玻璃顶棚,街道城管最初认定为违法搭建要求拆除,但普陀区拆违办复查后以“无柱雨棚不计入建筑面积”为由推翻认定,认为其属于合法建筑。争议焦点在于立柱改为斜撑后,雨棚是否属于《上海市房屋面积测算规范》中的“附属设施”,以及是否违反《城乡规划法》对构筑物的管理要求。
执法部门解释称,原雨棚因立柱支撑被判定为违建,整改后斜撑结构使其成为“无柱雨棚”,符合不计入建筑面积的标准。但孙先生质疑该雨棚实际仍为构筑物,需办理工程规划许可证,且大面积顶棚影响其晾晒与安全。事件引发公众对违法搭建认定标准的讨论,部分网友担忧此类操作可能被效仿,导致更多争议性雨棚出现。
后续处理中,城管部门拆除了部分超出宽度标准的顶棚结构,剩余部分仍需实地测量后判定。区拆违办表示将重新核查相关法律条文,并与当事人当面沟通。类似纠纷在上海老旧小区频发,因高空抛物防护与采光晾晒需求矛盾,各区执法标准不一,加剧邻里纠纷解决难度。
法律专家指出,若雨棚结构存在安全隐患或侵犯相邻权,受害者可通过民事诉讼主张权益。法院将依据侵权行为的违法性、损害事实、因果关系及主观过错等要件综合判定。此案例反映出基层治理需兼顾法理与居民实际需求,在严扣条款的同时加强跨部门协作与沟通,提升执法透明度和可复制性。