黎元洪在担任大总统期间,一直受到段祺瑞集团的压制。他试图扩大自己的总统权力,但遭到各省督军不服从政府改组后段祺瑞仍是连任总理实权上还是压制黎元洪。徐树征作为国务院秘书长,经常以傲慢态度要挟黎元洪盖章。尽管他工作能力强,但适才放狂十分跋扈。最终双方各让了一步,并相安无事一段时间。然而,徐树征得罪了不少人,并为了维护段祺瑞利益而诱杀政敌陆建章,最终导致自己丧命。