杨广通过制定起家计划、开凿运河和提升江都级别等措施,旨在安抚江南人心,消除地域隔阂,并展示朝廷对江南的重视。他以亲民姿态感动了江南人,并通过与佛教天台宗的合作赢得了信众归附。这些举措体现了杨广的政治策略和对统一国家大局的考虑。