讲述了日本明治维新时期,黑船来航导致幕府被迫开国,随后进行的安政改革,包括人才启用、高等教育和军事改革。改革触动了幕府的传统权威,引发朝廷和大名对权力的争夺,催生了公武合体论,以维护幕府地位并压制尊皇攘夷运动。同时,幕府内部围绕将军祭祀的政治斗争也日益激烈。